5 НПА от 11.03.2015

Скачать (78.5 Кб)

СОВЕТ
Перемиловского сельского поселения
Шуйского муниципального района Ивановской области
(второго созыва)
Нормативный правовой акт

РЕШЕНИЕ

11.03.2015 г. № 5 НПА

О принятии изменений и дополнений в Устав Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая итоги публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, Совет Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (прилагается).
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования в соответствии с частью 7 статьи 43 Устава Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области.

Глава Перемиловского
сельского поселения Г.Б.Неглядимова

Изменения и дополнения
в Устав Перемиловского сельского поселения
Шуйского муниципального района Ивановской области,

1. Новая редакция пункта 1 статьи 7 Устава:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;».

2. Дополнить пунктом 8.1 статью 7 Устава:
«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».

3. Новая редакция пункта 21 статьи 7 Устава:
«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».

4. Новая редакция пункта 22 статьи 7 Устава:
«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».
5. Новая редакция пункта 24 статьи 7 Устава:
«24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;».
6. Новая редакция пункта 32 статьи 7 Устава:
«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».
7. Пункт 34 статьи 7 Устава признать утратившим силу.
8. Пункт 35 статьи 7 Устава признать утратившим силу.
9. Дополнить пунктом 38 статью 7 Устава:

«38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»

10. Дополнить пунктом 11,12,13 статью 8 Устава:
«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;»
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»
«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»

11. Дополнить подпунктом 4 пункт 1 статьи 25 Устава:
«4) Контрольно-счетный орган Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области - контрольный орган Перемиловского сельского поселения.»

12. Новая редакция части 1 пункта 1 статьи 26 Устава:
«1. Совет Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования - (далее по тексту – Совет) состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета пять лет.»

13. Новая редакция подпункта 11 пункта 2 статьи 27 Устава:
«11) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;»;
14. Новая редакция пункта 3 статьи 31 Устава:
«3. Глава поселения может осуществлять свои полномочия как на непостоянной, так и на постоянной основе по решению Совета сельского поселения.»

15. Новая редакция подпунктов 4, 10, 19, 38, 41, 49 пункта 1 статьи 36 Устава:
«4) осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) принимает в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, постановления и распоряжения администрации поселения, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
19) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование главы поселения, депутатов Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
38) разрабатывает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, готовит на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, готовит предложения по резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения; осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе, таких осмотров нарушений;
41) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
49) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;».
16. Дополнить подпунктом 25.1 пункт 1 статьи 36 Устава:
«25.1) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».

17. Дополнить Главу IV статьей 36.1 следующего содержания:
«Статья 36.1. Контрольно-счетный орган Перемиловского сельского поселения
1). Контрольно-счетный орган Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области является органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.
2). Контрольно-счетный орган сельского поселения формируются Советом сельского поселения.
3). Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны предоставлять в контрольный орган сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4). Контрольно-счетный орган сельского поселения возглавляет председатель контрольно-счетного органа сельского поселения, избираемый из своего состава.
5). Порядок работы контрольно-счетного органа сельского поселения и его полномочия определяются положением о контрольно-счетном органе сельского поселения, утверждаемым Советом сельского поселения.
6). Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом сельского поселения, подлежат официальному опубликованию.
7). Контрольно-счетный орган сельского поселения действует без образования юридического лица.
8) Совет сельского поселения вправе заключать соглашения с представительным органом Шуйского муниципального района о передаче контрольному органу Шуйского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Перемиловского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»
18. Дополнить абзацем вторым пункт 8 статьи 42 Устава:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
19. Новая редакция статьи 50 Устава:
«Статья 50. Бюджет Перемиловского сельского поселения
1. Перемиловское сельское поселение имеет собственный бюджет -бюджет Перемиловского сельского поселения (далее - бюджет поселения).
Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.
2. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.
3. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета поселения.
Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития.
Прогноз социально-экономического развития Перемиловского сельского поселения разрабатывается администрацией поселения на период не менее трех лет ежегодно в порядке, установленном администрацией поселения.
Прогноз социально-экономического развития Перемиловского сельского поселения одобряется администрацией поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета поселения в Совет поселения.
Изменение прогноза социально-экономического развития Перемиловского сельского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливаются администрацией поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета поселения.
5. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.
6. Администрация поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения.
Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Перемиловского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
7. Исполнение бюджета поселения осуществляется администрацией поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.
8. Органы местного самоуправления Перемиловского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Перемиловского сельского поселения.
9. Совет поселения рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчёты об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 77- ФЗ «О парламентском контроле», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184- ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41- ФЗ «О счётной палате Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Ивановской области, Уставом Перемиловского сельского поселения.
Совету поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией поселения вся необходимая информация.

20. Новая редакция статьи 53 Устава:
«Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета поселения.».
21. Дополнить подпунктом 5 пункт 2 статьи 56 Устава:

«5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».