Принят
решением Совета
Перемиловского сельского поселения
Шуйского муниципального района
Ивановской области
от 25.01.2013г. № 5 НПА
У С Т А В
Перемиловского сельского поселения
Шуйского муниципального района
Ивановской области
деревня Перемилово
2012 год
Устав Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области порядок и формы реализации жителями Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального образования.
1. Перемиловское сельское поселение Шуйского муниципального района Ивановской области образовано и наделено статусом муниципального образования Законом Ивановской области от 25 февраля 2005 года № 52-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Шуйском муниципальном районе».
2. Официальное полное наименование муниципального образования – Перемиловское сельское поселение Шуйского муниципального района Ивановской области.
Сокращенное наименование – Перемиловское сельское поселение (далее по тексту – поселение).
1. Территория поселения входит в состав Шуйского муниципального района Ивановской области.
2. Территорию поселения составляют территории населённых пунктов: деревень: Борячиха, Воронеж, Высоково, Дворишки Большие, Ивонино, Качалово, Коровино, Никульниково, Одинцово, Озерково, Пантелеево, Перемилово, Прилив, Пырьевка, Сенниково, Стяжково, Торопиха, а также, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Перемиловского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Перемиловского сельского поселения.
3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром Перемиловского сельского поселения является деревня Перемилово.
Статья 3. Границы Перемиловского сельского поселения и порядок их изменения
1. Границы поселения утверждены Законом Ивановской области от 25 февраля 2005 года № 52-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Шуйском муниципальном районе».
2. Изменение границ поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).
Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ и Законом Ивановской области от 30 апреля 2008 года № 19-ОЗ «О местном референдуме» (далее – Закон Ивановской области «О местном референдуме»). Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Преобразование поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ. Инициатива населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») и Законом Ивановской области «О местном референдуме». Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
1. Совет Перемиловского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета Перемиловского сельского поселения.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава П. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Перемиловском сельском поселении
Статья 6. Местное самоуправление в Перемиловском сельском поселении
Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Вопросы местного значения Перемиловского сельского поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
Статья 8. Права органов местного самоуправления Перемиловского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет дохода бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Перемиловского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. Органы местного самоуправления поселения исполняют полномочия по решению вопросов местного значения, установленные статьей 17 Федерального закона № 131-ФЗ, в соответствии со статьями 27, 31 и 36 настоящего Устава.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 10. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Перемиловского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральными законами и законами Ивановской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ивановской области нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Исполнение органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением Перемиловского сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 13. Формы непосредственного участия населения Перемиловского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:
1 местный референдум;
2 муниципальные выборы;
3 голосование по отзыву депутата, главы Перемиловского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
4 правотворческая инициатива граждан;
5 территориальное общественное самоуправление;
6 публичные слушания;
7 собрание граждан;
8 конференция граждан (собрание делегатов);
9 опрос граждан;
10 обращение граждан в органы местного самоуправления;
11 другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Статья 14. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы референдума не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ивановской области и законам Ивановской области, настоящему Уставу.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его двойственного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
3. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Решение о назначении референдума в поселении принимается Советом Перемиловского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Перемиловского сельского поселения и главы администрации Перемиловского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и составляет 2 процента от числа участников местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О местном референдуме».
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Перемиловского сельского поселения и главой администрации Перемиловского сельского поселения, оформляется правовым актом Совета Перемиловского сельского поселения и правовым актом, изданным главой администрации Перемиловского сельского поселения.
7. Совет Перемиловского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Перемиловского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом Перемиловского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Перемиловского сельского поселения, органов государственной власти Ивановской области, Избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Перемиловского сельского поселения (далее - избирательная комиссия поселения), а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О местном референдуме».
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Перемиловского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом Перемиловского сельского поселения.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. В случае если Совет Перемиловского сельского поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Перемиловского сельского поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26 ноября 2009 года № 130 «О муниципальных выборах» (далее - Закон Ивановской области «О муниципальных выборах») срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О муниципальных выборах».
5. Официальное опубликование результатов муниципальных выборов, а также данных о числе голосов, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется в Вестнике Перемиловского сельского поселения.
Данные, которые содержатся в протоколе избирательной комиссии Перемиловского сельского поселения о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий обнародуются в порядке, установленном статьей 43 настоящего Устава.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Перемиловского сельского поселения, главы Перемиловского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Перемиловского сельского поселения, преобразования Перемиловского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета Перемиловского сельского поселения, главы Перемиловского сельского поселения проводится по инициативе населения округа, избравшего указанное лицо в Совет Перемиловского сельского поселения, в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Основания для отзыва депутата Совета Перемиловского сельского поселения, главы Перемиловского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона № 131-ФЗ.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Перемиловского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Ивановской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета Перемиловского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Перемиловского сельского поселения и не может превышать трех процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет Перемиловского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Перемиловского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Перемиловского сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решением Совета Перемиловского сельского поселения.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом Перемиловского сельского поселения, главой Перемиловского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Перемиловского сельского поселения или главы Перемиловского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Перемиловского сельского поселения, назначаются Советом Перемиловского сельского поселения, а по инициативе главы Перемиловского сельского поселения - главой Перемиловского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Перемиловского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 20. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Перемиловского сельского поселения, главы Перемиловского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Перемиловского сельского поселения или главы Перемиловского сельского поселения, назначается соответственно Советом Перемиловского сельского поселения или главой Перемиловского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Перемиловского сельского поселения по заявлению инициативной группы в количестве 10 человек. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть назначено в течение 15 дней со дня подачи инициативной группой заявления в Совет Перемиловского сельского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, решением Совета Перемиловского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Совета Перемиловского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета Перемиловского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Перемиловского сельского поселения или главы Перемиловского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Перемиловского сельского поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Перемиловского сельского поселения. В решении Совета Перемиловского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;
2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Перемиловского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Ивановской области.
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Перемиловского сельского поселения
Статья 25. Структура и наименование органов местного самоуправления Перемиловского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
1) Совет Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования;
2) Глава Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области – высшее должностное лицо муниципального образования;
3) Администрация Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
Статья 26. Совет Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области
1. Совет Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования - (далее по тексту – Совет) состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета пять лет.
Организацию деятельности Совета осуществляет глава Перемиловского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
2. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Полное наименование представительного органа поселения – Совет Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Совет Перемиловского сельского поселения.
Место нахождения Совета Перемиловского сельского поселения – 155923, Ивановская область, Шуйский район, д. Перемилово, ул. Восточная, дом № 1-1.
4. Совет обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.
5. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
6. Со дня начала работы Совета нового созыва, полномочия Совета прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета открывает, до избрания главы Перемиловского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на обнародование и опубликование решение об избрании главы Перемиловского сельского поселения старейший депутат. Вновь сформированный Совет обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать главу Перемиловского сельского поселения и решение об избрании обнародовать.
7. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Перемиловского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Перемиловского сельского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета.
8. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
9. Порядок осуществления Советом своих полномочий, правила и процедура работы Совета устанавливаются Регламентом Совета.
10. Заместитель председателя Совета избирается Советом из своего состава тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета.
Порядок избрания заместителя председателя Совета и освобождения его от должности устанавливается Регламентом Совета.
Заместитель председателя Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета, Совет избирает заместителя председателя Совета из своего состава в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета.
11. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, депутаты Совета могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете в порядке, установленном Регламентом Совета.
Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете подлежат регистрации распоряжением главы Перемиловского сельского поселения.
12. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, Совет из числа депутатов образует комиссии, являющиеся его постоянными структурными подразделениями. Количественный и персональный состав комиссий Совета определяется с учетом мнения депутатов и утверждается решением Совета.
13. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета и положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемыми Советом.
14. Совет вправе создавать временные комиссии, рабочие группы.
15. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
16. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Совета, комиссий Совета и депутатов Совета осуществляет администрация Перемиловского сельского поселения.
Статья 27. Полномочия Совета Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области
1. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Перемиловского сельского поселения в отставку.
2. В компетенции Совета находятся также:
1 формирование избирательной комиссии Перемиловского сельского поселения и утверждение Положения об избирательной комиссии Перемиловского сельского поселения;
2 принятие решения о проведении местного референдума;
3 определение порядка назначения и проведения в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, опросов граждан, назначение и проведение публичных слушаний, назначение опроса граждан;
4 назначение и определение порядка проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан;
5 принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
6 осуществление права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе и правотворческой инициативы в Совете Шуйского муниципального района;
7 утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
8 присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах поселения;
9 установление порядка сдачи в аренду муниципального имущества,
10 определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности поселения, принятие решения об отчуждении таких земельных участков;
11 определение порядка формирования, размещения и исполнения муниципального заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12 установление предельных объемов выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете поселения;
13 контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
14 утверждение структуры администрации Перемиловского сельского поселения по представлению главы администрации Перемиловского сельского поселения;
15 заключение соглашений с органами местного самоуправления Шуйского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий;
16 заключение соглашения с Советом Шуйского муниципального района о передаче Контрольно-счетной комиссии Шуйского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;
17 определение специального средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
18 принятие решения о назначении главы администрации Перемиловского сельского поселения по результатам конкурса на замещение должности главы администрации;
19 определение порядка осуществления органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения поселения;
20 согласование решения администрации о создании, реорганизации и ликвидации муниципального бюджетного и казенного учреждения, изменении типа бюджетного (казенного) учреждения;
21 определение порядка оплаты труда муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, рабочих в органах местного самоуправления поселения и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений;
22 установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет выборным лицам и муниципальным служащим, принятие решений о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы поселения;
23 определение порядка возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, депутатам Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе;
24 принятие решений об участии поселения в союзах и ассоциациях, в организациях межмуниципального сотрудничества в установленном законом порядке;
25 утверждение бюджетной сметы Совета;
26 определение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации порядка планирования приватизации муниципального имущества и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
27 установление официальных символов Перемиловского сельского поселения и порядка официального использования указанных символов;
28 определение порядка награждения Почетной грамотой Совета Перемиловского сельского поселения и принятие решения о награждении Почетной грамотой Совета Перемиловского сельского поселения;
29 установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками на территории Перемиловского сельского поселения, порядка предоставления льгот при сдаче муниципального имущества в аренду;
30 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
31 утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
32 утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
33 установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
34 осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета законодательством Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом.
3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Перемиловского сельского поселения, главы администрации Перемиловского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
4. Совет осуществляет свою деятельность в пределах установленных полномочий и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации Перемиловского сельского поселения.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Перемиловского сельского поселения
1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета также прекращаются в случае:
1) принятия решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;
4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с сельским округом;
5) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с сельским округом;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Инициатива выдвижения предложения о самороспуске может исходить от группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета. Решение о самороспуске не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и главы Перемиловского сельского поселения.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 29. Депутат Совета Перемиловского сельского поселения
1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
2. Срок полномочий депутата Совета - пять лет.
Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
4. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.
5. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
5.1. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус, которым он пользуется в течение срока полномочий.
7. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
8. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета;
2) участие в работе комиссий, депутатских групп Совета;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;
4) выполнение поручений главы Перемиловского сельского поселения, Совета;
5) обращение с депутатским запросом;
6) участие в осуществлении контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
7) проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан;
8) участие в совещаниях, проводимых администрацией Перемиловского сельского поселения;
9) прием граждан.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
9. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета.
10. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета;
4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений Совета;
5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
7) вносить поправки к проектам решений Совета;
8) оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;
9) знакомится с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета;
10) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;
11) на обеспечение муниципальными правовыми актами, принятыми Советом.
11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
11.1. Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 30. Председатель Совета Перемиловского сельского поселения
Организацию деятельности Совета осуществляет глава Перемиловского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета, который:
1 осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
2 созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты правовых актов Совета;
3 ведет заседания Совета;
4 оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5 принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
6 организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
7 координирует деятельность комиссий Совета и депутатских групп;
8 является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета и на другие цели, связанным с деятельностью Совета и депутатов;
9 осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.
Статья 31. Глава Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области
1. Глава Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – глава поселения) является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается Советом из своего состава тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета сроком на пять лет. Избрание главы поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета, и оформляется решением Совета по результатам голосования.
3. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Днем вступления в должность главы поселения является день принятия решения Совета об избрании главы поселения.
5. Глава поселения действует на основании настоящего Устава.
Полное наименование высшего должностного лица поселения – глава Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – глава Перемиловского сельского поселения
6. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:
1 представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2 подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
3 издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета и аппарата Совета, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;
4 вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
7. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
7.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.
9. В случае временного отсутствия главы поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы поселения до избрания нового главы поселения его полномочия исполняет заместитель председателя Совета.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Перемиловского сельского поселения
Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с сельским округом;
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с сельским округом.
Статья 33. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Перемиловского сельского поселения, главы Перемиловского сельского поселения
1. Депутату, главе поселения обеспечивается возможность:
- беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;
- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2. Депутат, глава поселения в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, главы поселения соответствующего допуска.
3. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета, в соответствии с настоящей статьей.
Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета обращение (запрос) к представительному органу поселения, главе поселения, главе администрации, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, главой администрации Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета. В данном случае принимается решение Совета.
4. Депутат, глава поселения, замещавшие муниципальные должности, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных решением Совета.
5. Депутату, главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что депутат, глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.
6. Депутату, главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке поселения, а также при ликвидации органа местного самоуправления поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
7. Депутату, главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
8. Депутат, глава поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
9. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета.
10. Размер оплаты труда депутата, главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом, в соответствии с действующим законодательством.
11. Ежемесячная оплата труда депутата, главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
12. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата, главы поселения.
Статья 34. Администрация Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области
1. Администрация Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Ивановской области (далее по тексту – администрация поселения).
2. Полное наименование исполнительно-распорядительного органа поселения - администрация Перемиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование - администрация Перемиловского сельского поселения.
3. Администрация поселения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом, иными правовыми актами поселения.
4. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия глава администрации Перемиловского сельского поселения (далее по тексту – глава администрации).
5. Администрация поселения обладает правами юридического лица.
Администрация поселения имеет печать со своим полным наименованием, угловой штамп, бланки со своим наименованием, счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Администрация поселения действует на основании настоящего Устава.
7. Юридический адрес администрации поселения: 155923, Ивановская область, Шуйский район, д. Перемилово, ул. Восточная, дом № 1-1.
Статья 35. Структура администрации Перемиловского сельского поселения
1. Структуру администрации поселения составляют:
1) глава администрации поселения;
2) заместитель главы администрации поселения;
3) должностные лица администрации поселения.
2. Заместителя главы администрации поселения, иных должностных лиц, предусмотренных структурой администрации поселения, на должность назначает глава администрации поселения.
3. Заместитель, иные должностные лица, предусмотренные структурой администрации поселения, принимаются на должность муниципальной службы путем заключения трудового договора (контракта), исполняют свои полномочия в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными распоряжениями администрации поселения.
4. В период временного отсутствия главы администрации поселения его полномочия исполняет заместитель главы администрации поселения или иное должностное лицо в соответствии с распоряжением администрации поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей или истечения срока полномочий его полномочия исполняет должностное лицо местного самоуправления в соответствии с постановлением главы поселения.
5. Условия досрочного прекращения полномочий заместителя главы администрации поселения устанавливаются трудовым договором.
Статья 36. Полномочия администрации Перемиловского сельского поселения
1. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1 разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития поселения и организует их выполнение; организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2 координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;
3 составляет проект бюджета поселения и обеспечивает его исполнение;
4 осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета поселения;
5 осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета поселения;
6 разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов поселения;
7 в порядке, установленном Советом, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, осуществляет контроль за пользованием и распоряжением муниципальным имуществом;
8 утверждает порядок расчета арендной платы, методику расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
9 устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений; устанавливает порядок утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений.
10 осуществляет формирование, размещение муниципального заказа и контроль за его исполнением;
11 разрабатывает и представляет на утверждение Совета прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год, принимает решение об условиях приватизации муниципального имущества, осуществляет функции продавца муниципального имущества;
12 ведет реестр муниципального имущества поселения;
13 в порядке, определенном Советом, устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
14 выступает учредителем (участником) юридических лиц;
15 устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным РСТ Ивановской области для поселения, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
16 осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
17 осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
18 осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
19 организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации главы поселения, депутатов Совета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
20 утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
21 организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
22 осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
23 обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условий для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
24 создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
25 участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
26 участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
27 обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
28 создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
29 организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
30 создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
31 осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
32 создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
33 обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
34 создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
35 осуществляет формирование архивных фондов поселения;
36 организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
37 организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
38 разрабатывает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, готовит на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, готовит предложения по резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;
39 устанавливает нумерацию домов;
40 организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;
41 организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
42 осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
43 осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
44 осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
45 содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
46 организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
47 осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
48 осуществляет муниципальный контроль ;
49 создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
50 оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
51 осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации поселения федеральными законами и законами Ивановской области.
Статья 37. Глава администрации Перемиловского сельского поселения
1. Главой администрации поселения является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации поселения, сроком на пять лет.
Контракт с главой администрации поселения заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселения (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются решением Совета.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения устанавливается Советом. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом. Численность конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации поселения составляет 5 человек.
4. Лицо назначается на должность главы администрации поселения Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации поселения заключается главой поселения.
5. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.1. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации поселения федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.
7. Глава администрации поселения представляет администрацию поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями и взаимодействует с ними по решению вопросов местного значения и иным вопросам, отнесенным к его компетенции.
8. Глава администрации поселения:
1) подконтролен и подотчетен Совету;
2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных администрации поселения федеральными законами и законами Ивановской области.
9. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;
4) отрешения от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с сельским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с сельским округом;
14) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
15) вступления в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы администрации поселения.
10. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
2) высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации поселения федеральными законами и законами Ивановской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
3) главы администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселения и (или) органами государственной власти Ивановской области.
Статья 38. Полномочия главы администрации Перемиловского сельского поселения
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных администрации поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей главы администрации поселения, должностных лиц, предусмотренных структурой администрации поселения, других работников администрации, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания администрации поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета следующие проекты решений Совета:
а) проекты решений Совета о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Уставом.
Статья 39. Муниципальный контроль на территории Перемиловского сельского поселения
1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения также осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории поселения, муниципальный лесной контроль в отношении лесных участков, находящихся в собственности поселения.
3. Администрация поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории поселения.
4. К полномочиям администрации поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
5. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается решениями Совета в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Ивановской области.
Статья 40. Администрация Перемиловского сельского поселения, Совет как юридические лица
1. Администрация поселения, Совет наделены в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
2. Администрация поселения, Совет как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Основаниями для государственной регистрации администрации поселения, Совета в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 41. Избирательная комиссия Перемиловского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Перемиловского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия Перемиловского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.
2. Избирательная комиссия Перемиловского сельского поселения формируется Советом в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельности избирательных комиссий.
3. Избирательная комиссия Перемиловского сельского поселения состоит из 6 (шести) членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Перемиловского сельского поселения составляет 5 (пять) лет.
5. Избирательная комиссия Перемиловского сельского поселения организует свою работу в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.
Глава V. Муниципальные правовые акты
Перемиловского сельского поселения
Статья 42. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и (или) законами Ивановской области.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области.
5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Шуйским межрайонным прокурором.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).
Статья 43. Система муниципальных правовых актов Перемиловского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав Перемиловского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Перемиловского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Перемиловского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Перемиловского сельского поселения.
2. Устав Перемиловского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав Перемиловского сельского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
4. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.
5. Решения Совета, постановления и распоряжения главы поселения, постановления и распоряжения администрации поселения вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется посредством опубликования в Вестнике Перемиловского сельского поселения. Дополнительно муниципальные правовые акты размещаются на официальном сайте поселения peremilovoadm@inbox.ru.
В случае невозможности опубликования муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является их размещение на информационном стенде поселения, находящемся по адресу: 155923, Ивановская область, Шуйский район, д. Перемилово, ул. Восточная, дом № 1-1.
Муниципальные правовые акты должны находиться в установленных местах не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.
Глава VI. Муниципальная служба Перемиловского сельского поселения
Статья 44. Условия, порядок прохождения муниципальной службы и требования к должностям муниципальной службы Перемиловского сельского поселения
Условия, порядок прохождения муниципальной службы и требования к должностям муниципальной службы поселения устанавливаются Положением о муниципальной службе Перемиловского сельского поселения, утвержденным решением Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
Статья 45. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Перемиловского сельского поселения
Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему поселения, устанавливаются статьями 23 и 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Трудовым кодексом Российской Федерации.
Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 46. Муниципальное имущество Перемиловского сельского поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права.
2. В собственности поселения может находиться:
1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
3.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2 – 3.1. настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Перемиловского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается Советом.
4. Порядок планирования приватизации муниципального имущества и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества определяется решением Совета в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества поселения поступают в бюджет поселения.
5. Администрация поселения ведет Реестр имущества Перемиловского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения
1. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Советом.
Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений определяется администрацией поселения.
3. Администрация поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 49. Участие Перемиловского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения поселение может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Перемиловского сельского поселения в создании хозяйственного общества, о создании некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации и фонда принимаются Советом по инициативе главы администрации или главы поселения.
3. Порядок участия поселения в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, а также порядок создания некоммерческих организаций определяется решением Совета.
4. Участвует в создании хозяйственных обществах и создает некоммерческие организация от имени поселения администрация поселения.
5. Некоммерческие организации поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Статья 50. Бюджет Перемиловского сельского поселения
1. Перемиловское сельское поселение имеет собственный бюджет - бюджет Перемиловского сельского поселения (далее – бюджет поселения).
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.
Отдельные бюджетные полномочия администрации поселения в сфере бюджетных правоотношений могут осуществляться финансовым управлением Шуйского муниципального района на основе соглашения между администрацией поселения и Администрацией Шуйского муниципального района.
3. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
4. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации Положением о бюджетном процессе в Перемиловском сельском поселении, утвержденным Советом.
5. Проект бюджета поселения составляется начальником финансового отдела администрации в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Перемиловском сельском поселении.
6. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и его утверждения устанавливает полномочия главы администрации поселения по внесению проекта решения о бюджете поселения в Совет, сроки внесения указанного проекта, перечень документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения Совета о бюджете поселения, порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета поселения Советом; предусматривает обнародование проекта решения о бюджете поселения и проведение публичных слушаний по проекту решения о бюджете поселения, вступление в силу решения о бюджете поселения, официальное опубликование указанного решения.
7. Порядок исполнения бюджета поселения устанавливает полномочия администрации поселения по исполнению бюджета поселения, специалистов администрации поселения по финансовым вопросам - по организации исполнения бюджета поселения.
8. Совет осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения путем осуществления следующих полномочий:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от администрации поселения оперативной информации о его исполнении;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) вынесение оценки деятельности администрации поселения по исполнению бюджета.
9. Формы и порядок осуществления финансового контроля должностными лицами администрации поселения устанавливаются постановлением администрации поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Должностные лица администрации поселения осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
10. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией Шуйского муниципального района в случае заключения соглашения между Советом поселения и Советом Шуйского муниципального района о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетному органу муниципального района.
1. Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Администрация поселения ведет реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.
4. Совет определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.
5. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.
Статья 52. Муниципальный долг
1. Структура муниципального долга поселения представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства поселения могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам поселения (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным поселением от кредитных организаций;
4) гарантиям поселения (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства поселения не могут существовать в иных видах, кроме предусмотренных настоящей частью.
3. Долговые обязательства поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
4. Управление муниципальным долгом поселения осуществляется администрацией поселения в порядке, утвержденном решением Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 53. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселения, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.
4. Перечень всех муниципальных заимствований отражается в Программе муниципальных заимствований Перемиловского сельского поселения с указанием объема привлечения и объема средств, направленных на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований, которая является приложением к решению Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.
5. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения принадлежит администрации поселения.
Статья 54. Муниципальный заказ
1. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления поселения, а также казенные учреждения, иные получатели средств бюджета поселения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
2. Муниципальный заказ на текущий год формируется после утверждения бюджета поселения.
3. Порядок формирования, размещения и исполнения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд поселения устанавливается Положением о порядке взаимодействия муниципальных заказчиков, иных заказчиков и уполномоченного органа на осуществление функций по формированию, размещению, исполнению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений в Перемиловском сельском поселении, утвержденным Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Размещение муниципального заказа осуществляется в формах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет созданный Администрацией Шуйского муниципального района орган муниципального финансового контроля, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов в порядке, утвержденном Администрацией Шуйского муниципального района, на основе заключенного соглашения между администрацией поселения и Администрацией Шуйского муниципального района.
Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Перемиловского сельского поселения
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 56. Ответственность депутатов Совета Перемиловского сельского поселения перед населением Перемиловского сельского поселения
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета, главу поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
3. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
4. Граждане - инициаторы отзыва депутата, главы поселения - подают коллективное заявление о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию поселения.
Заявление о проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения, подаваемое в избирательную комиссию поселения, должно быть подписано всеми членами инициативной группы в количестве не менее 15 человек лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого из них.
5. Отзыв депутата и главы поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые лица, в порядке, установленном законами Ивановской области «О местном референдуме».
6. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Статья 57. Удаление главы Перемиловского сельского поселения в отставку
1. Совет в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.
10. В случае, если глава поселения присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.
11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Перемиловского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета.
5. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.
6. Глава поселения или глава администрации поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
1) издания ими нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Перемиловского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Перемиловского сельского поселения
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава X. Заключительные положения
Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Перемиловского сельского поселения
1 . Устав Перемиловского сельского поселения принимается Советом.
2. Проект Устава Перемиловского сельского поселения, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Перемиловского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Перемиловского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Перемиловского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Перемиловского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Перемиловского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Перемиловского сельского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Перемиловского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
4. Устав Перемиловского сельского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Перемиловского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав Перемиловского сельского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Перемиловского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Перемиловского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Перемиловского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 62. Порядок вступления в силу Устава Перемиловского сельского поселения
1. Устав Перемиловского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав Перемиловского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Скачать