149А от 23.11.2015

ПриложенияСкачать (78 Кб)

Администрация Перемиловского сельского поселения
Шуйского муниципального района Ивановской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 .11.2015 г. № 149 А

Об обеспечении соблюдения мер безопасности населения
при нахождении на воде
Руководствуясь:
• «Планом обеспечения безопасности людей на водоемах Ивановской области на 2004-2007 г.г.», утвержденного Распоряжением главы администрации Ивановской области «О мерах по усилению охраны жизни людей на водоемах Ивановской области» от 16.06.2004 г. №676-р
• Указом Губернатора Ивановской области от 11.10.2005 г. №126-УГ «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ивановской области»
Во исполнение:
• пункта 2 Распоряжения Губернатора Ивановской области № 156-р от 07.03.2006 года «Об утверждении плана разработки нормативно-правовых актов по вопросам ГО, защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в муниципальных образованиях Ивановской области»;
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах (прилагается).
2. Руководителям объектов экономики принять к руководству Правила обеспечения соблюдения мер безопасности населения при нахождении на водных объектах.
3. Контроль над ходом выполнения данного Постановления возложить на уполномоченного сельского поселения по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Галкову С.А.
4. Постановление главы администрации Перемиловского сельского поселения № 59А от 21.03.2014 года считать утратившим силу.

Глава Перемиловского
сельского поселения А. Н. Зайчиков

ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ
на водных объектах Перемиловского сельского поселения

1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны на основании:
• Водного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 16.11.1995 № 167-ФЗ);
• Федерального закона от 29.12.2004 № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований»;
• Положения о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от23.12.2004 №835;
• других нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах.
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются - места массового отдыха), и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Перемиловского сельского поселения.
1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию: с отделом водных ресурсов по Ивановской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов; с управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской области; с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области; с главным управлением МЧС России по Ивановской области; с учетом соблюдения требований настоящих Правил.
1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или других целей осуществляется органами местного самоуправления в строгом соответствии со статьями 88 и 89 Водного кодекса Российской Федерации, с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.5. Администрация Перемиловского сельского поселения ежегодно:
• рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах (на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности поселения)
• утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водных объектах по представлению уполномоченного сельского поселения по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности соответствующих материалов и предложений, согласованных с заинтересованными государственными органами и организациями.
1.6. Проведение на водных объектах соревнований, праздников, других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных администрацией поселения, по согласованию с главным управлением МЧС России по Ивановской области.
1.7 Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды
1.8 Техническое освидетельствование и надзор за местами массового отдыха населения на водных объектах, в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде, осуществляют должностные лица в соответствии с действующими нормативно- правовыми документами.
1.9 Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, гибель людей и т.д.) осуществляются спасателями управлением ГОЧС г. Шуи и спасательной станцией АСС ОГУ «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1. 3 0 Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет уполномоченный сельского поселения по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.
1.11 Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Меры по обеспечению безопасности населения в местах массового отдыха на водных объектах
2.1.Работники спасательных станций в местах массового отдыха профилактическую и
разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев на воде.
2.2.Указания работников главного управления МЧС России по Ивановской области,
спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка в местах массового отдыха являются обязательными для граждан.
2.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде
2.4. В местах массового отдыха запрещается:
• купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
• подплывать к моторным, весельным лодкам и другим плавсредствам;
• прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;
• загрязнять и засорять водоемы и берега;
• купаться в состоянии алкогольного опьянения;
• приводить с собой собак и других животных;
• допускать шалости в воде, связанные с нырянием, захватом купающихся граждан, подавать крики ложной тревоги;
• плавать на неприспособленных для этого предметах.
2.5. Взрослые обязаны не допускать купание детей в неприспособленных для этого местах, шалостей на воде, плавания на неприспособленных для этого предметах и других нарушений на воде.
2.6. Пляжи детских оздоровительных и иных учреждений, используемые для отдыха детей, кроме соответствия общим требованиям, должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и "концы Александрова' навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста глубиной не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста - глубиной не более 1,2 метра.
В местах с глубиной до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и старше, умеющим хорошо плавать.
Купание детей организуется только под наблюдением взрослых.
2.7. Эксплуатация пляжей детских оздоровительных и иных учреждений запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство по обучению их плаванию
2.8. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие средства, обеспечивающие обучение. Контроль над правильной организацией и проведением купания детей осуществляют их руководители.
2.9. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Купание детей проводится под контролем взрослых.

3. Меры безопасности на льду
3.1. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми
переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни.
3.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т. п.
Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.
3.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему. Перевозка грузов осуществляется на санях или других приспособлениях, имеющих возможно большую площадь опоры на поверхность льда.
3.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.
3.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по насту, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
3.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 1 2-1 5 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 - 500 грамм, а на другом - изготовлена петля.
4. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта.
4.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и других водоемов, особенно в местах массового купания людей, осуществляются с разрешения органов местного самоуправления по согласованию: с отделом водных ресурсов по Ивановской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов; с управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской области .
4.2. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах и карьерах, заполненных водой, до окончания в них работ несут организации, осуществляющие выемку грунта.
4.3. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах, заполненных водой, организации, выполнявшие эти работы, обязаны осуществить выравнивание дна береговой черты до глубины 1,7 - 2,0 метра, а в местах массового отдыха населения - засыпать котлованы.
5. Знаки безопасности на воде
5.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, переправ, баз
(сооружений) для стоянок судов и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.
5.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее
50x60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.
Знаки устанавливаются по предписаниям уполномоченных на то органов государственного надзора на видных местах и закрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.), высотой не менее 2,5 метров.
5.3. Характеристика знаков безопасности на воде:

Приложение